项目前期咨询

 国家要求对重大投资项目应“先评估、后决策”，根据这一要求并依据发改、财政、经信等信息化项目审批部门对项目审批的具体规定，结合申报单位的具体情况，编制需求分析报告、项目建议书、可行性研究、初步设计，进行技术方案设计、技术路线论证和概预算编制。

1、需求分析报告

国家发改委在《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》第八条规定：项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。项目建设部门向国家发展改革委报送项目建议书时，应附需求分析报告和专家评议意见。

  需求分析为立项论证、可行性研究和初步设计提供客观真实的依据，但不涉及方案论证、设备选型、结构设计等信息系统规划设计的内容。

2、项目建议书、可行性研究、初步设计

项目建议书是结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。

项目可行性研究的任务旨在通过对实施条件和项目实际需求的进一步分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。可研报告的编制重点包括：需求分析、建设方案设计、建设投资的细化、各项建设条件的落实、项目的效益和风险分析等内容。

项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容，需要将单项工程分解到细项或具体设备型号、参数、单价或费用评价，是可研的细化发展。初设编制的侧重点是在批准的方案基础上具体细化，如果有新政策、新需求的产生，应经充分论述内容、理由后添加进来。

信息化顶层设计

 “顶层设计”概念源于软件工程领域“自顶向下、逐步求精”的设计思想，是从宏观、全局的系统设计开始，逐步向下细化求精，把复杂的问题分解成可以解决的子问题。信息化顶层设计是指从总体上对信息化进行统一的、全面的设计，是对信息化系统全局性的谋划。具体的说，就是在进行信息化规划时，做到理论上保持一致、功能上相互协调、结构上基本统一、资源上交换共享、标准上保证统一、机制要做到稳定和权威。顶层设计的内容主要包括业务架构、信息架构、应用架构和技术架构等。

根据我国信息化已进入“深化应用、资源共享”阶段的特征，按照国家对信息化规划和设计需结合社会问题进行定量分析的要求，以业务为驱动、整合共享为重点，综合了企业架构设计、信息资源规划、面向服务的架构设计和业务流程优化等方法，形成信息化顶层设计模型。

通过对委托单位的信息化进行总体的、全面的设计，实现信息化在理论上一致、功能上协调、结构上统一、资源共享和部件标准化，通过业务和信息化战略及目标的匹配，从业务和数据两大主线开展顶层设计工作，形成委托单位信息化的业务架构、信息架构、应用架构、技术架构，用以指导具体信息化建设

信息化项目管理咨询

 通过分析我国信息化项目的特点，并借鉴大量的项目成功管理经验，形成了信息化项目全流程管理框架，为用户提供全程技术和管理咨询服务，包括招标协助、业务需求管理和论证、专业技术咨询、项目管理制度建立、项目绩效考核等。

在具体服务过程中，将结合委托单位的实际情况，根据项目的管理要求和建设内容综合考虑政策、管理和技术因素，参照项目全流程管理框架进行差距分析，从制度、流程、规范、指标等方面协助用户建立项目的管理体系，以项目验收为目标，实现项目从规划、申报、审查、计划、建设、验收、评估和运维等环节的全流程管理，并在项目实施过程中提供项目管理和技术等方面的咨询服务，从而提高项目的管理水平和绩效。